Жоғары аудиторлық палатаның 2024 жылғы Қазақстанның республикалық бюджетінің атқарылуы туралы есебі мен 2026-2028 жылдарға арналған бюджет жобасы Ұлттық қордың рөлін әуел бастағы миссиясының өзгеріп кеткенін көрсетті.
Орташа алғанда:
- Соңғы он жылда ел шығыстарының үштен бір бөлігі мұнай ақшасымен жабылды.
- 2024 жылы бұл бюджеттің 23,2% -ын құрады.
- Алдағы үш жылға жобаланған бюджет алу үрдісін бекітеді: үкімет жыл сайын Ұлттық қордан 2,77 трлн теңгеден кепілдендірілген трансферт алуды жоспарлап отыр.
Аудиторлардың есебіне сәйкес, одан түскен ақша бюджет тесіктерін нақты өлшемдерсіз жөндеуге жұмсалады.
- 2024 жылы қордан 5,6 трлн теңге (екі трлн кепілдендірілген және 3,6 трлн нысаналы трансферт) шығарылды, оның үстіне мақсатты қаражат көбінесе тапшылықты жабуға жұмсалды.
- Үш жыл бойы кірістер шығыстардан аз болады, ал тапшылық кепілдендірілген трансферт арқылы жабылатын болады.
Егер мұнай арзандап кетсе немесе экономика болжамға жетпесе, онда қайтадан ақша үшін мұнай қоржынына баруға тура келеді.
Бюджетті талдай келе, ЖАП аудиторлары қазынаның меншікті (мұнай емес) кірістері 45,9% -ға дейін төмендегенін анықтады. Яғни, шығындардың жартысынан астамы Ұлттық қордан бөлінетін трансферттер мен шикі мұнайға салынатын баж салығы есебінен жабылған.
«Бюджет өз кірістерімен аз қамтамасыз етілуде және алшақтық мұнай түсімдерін алумен жабылады. Мұндай жағдай мемлекеттің фискалдық тұрақтылығына тікелей әсер етеді «, — палата өкілдері.
Ал үкімет басқаша ойлайды
- 2026-2028 жылдарға арналған бюджет жобасында бір баррель үшін 60 доллардың орнына 100 млн тоннаға дейін өндіру қарастырылған,
- ал бағамдық болжам долларға шаққанда 540 теңгені құрайды.
- Осы тұрғыда, алдағы үш жылда жылына 2,77 трлн-нан алу жоспарлары аса оптимистік көрінеді..
2026-2028 жылдарға арналған болжамдарға сәйкес табыстар негізін жаңа Салық кодексіне байланысты салықтық түсімдер құрайды — 2026 жылғы барлық табыстың шамамен 98% -ы. Олардың ішіндегі ең салмағы 16% -ға дейін ұлғайтылған қосылған құн салығы (ҚҚС) болып табылады, оның үлесі 2026 жылғы барлық салық кірістерінің 53% -ына бағаланады.
