2026 жылғы 23 тамызда Қазақстанда жаңа Конституцияға сәйкес алғаш рет бірпалаталы парламент – Құрылтай сайлауы өтті.
Бұл тарихи науқан елдің заң шығарушы билік жүйесін түбегейлі өзгертіп, Сенат палатасының қысқаруына және 145 депутаттан тұратын жаңа форматтағы өкілді органның жасақталуына жол ашты
Саяси ландшафттың өзгеруі
- Бірпалаталы Парламент: Бұрынғы қос палаталы жүйе (Мәжіліс пен Сенат) таратылып, билік бірпалаталы Құрылтайға көшті.
- Депутаттар корпусы: 5 жылдық мерзімге сайланатын 145 мандат үшін 7 саяси партия бәсекеге түсті.
- Жаңа институттар: Жаңа Конституция талаптарына сай вице-президент лауазымы жаңғыртылып, Қазақстан халқы Ассамблеясының орнына Халық кеңесі органы жұмысын бастады.
Сайлау барысы мен қорытындысы
- Азаматтық белсенділік: Дауыс беру ел аумағындағы 10 423 сайлау учаскесінде және шетелдегі өкілдіктерде өтті. Сайлаушылардың жалпы келу көрсеткіші (явка) 74,19%-ды құрады.
- Үкіметтің жаңа жасақталуы: Конституцияға сәйкес, жаңадан сайланған Құрылтай алдында Үкімет өз өкілеттігін доғарып, министрлер кабинеті қайта жасақталады.
Экономист және қоғам қайраткері Рахым Ошақбаевтың айтуынша, екі палаталы парламент бір палаталы Құрылтай болып қайта құрылады, өкілеттіктер қайта бөлінеді, вице-президент лауазымы енгізіледі.
«Вице-президент фигурасы заңдық тұрғыдан да, іс жүзінде әлеуетті мұрагер үшін «трамплин» ретінде де қарастырылатыны — президент Тоқаев бұл институт биліктің сабақтастығы туралы мәселе төңірегіндегі артық шиеленісті алып тастауы тиіс деп тікелей айтқан», — деп атап өтті экономист және қоғам қайраткері Рахым Ошақбаев.
Оның пікірінше, жаңа конституцияны қабылдауды «елді қайта құру» актісі деп санауға болады, сондықтан қазіргі сайлау да саяси және экономикалық элитаның жаңа конфигурациясын бекітеді.
«Қазақстандық саяси жүйенің ерекшелігі — көптеген посткеңестік елдер сияқты — барлық тіркелген партиялардың жүйелі болуында. Олар тек экономика, фискалдық және әлеуметтік саясат, кәсіпкерлікті қорғау аясында ғана бәсекелеседі», — деп түсіндірді Ошақбаев.
Оның айтуынша, геосаяси турбуленттілік жағдайында билік саяси алаңды басқаруға сүйенді.
«Ырықтандыру тұрғысынан бұл сынға себеп болады, бірақ саяси жүйенің тұрақтылығы тұрғысынан — объективті түрде ақталады», — деп атап өтті экономист.
Саясаттанушы Данияр Әшімбаев та өз кезегінде партиялық тізімге көшуде елеулі қауіп-қатер көріп отырған жоқ. Оның айтуынша, қазіргі императивтік мандат институты партияларға депутаттарды қатаң бақылауға мүмкіндік береді, ал сайлауда ұсынылған барлық саяси күштер Тоқаевтың стратегиялық бағытын қолдайды.
Бұл ретте қазіргі реформа — Қазақстанның саяси жүйесін алғашқы қайта құру емес.
«Модель, шын мәнісінде, өтпелі және оның қаншалықты тұрақты болатынын уақыт көрсетеді: қазіргі ұрпақтың жадында бұл бесінші конституция, ал соңғы екі парламент толық мерзімін аяқтаған жоқ», — деп атап өтті Әшімбаев.
Сондықтан, оның пікірінше, басты интрига сайлаудан кейін басталады.
«Негізгі үміттер келесі кадрлық шешімдерге байланысты — кім вице-президент, спикер, премьер-министр болады, Халықтық кеңесті кім басқарады. Дәл сол жерде саяси-кадрлық тосын сый болуы мүмкін», — деп болжайды сарапшы.
Құрылтайды кім басқарады
Жаңартылған жүйенің жеке элементі жаңа «Әділет» партиясы (ADILET) болады. Әшімбаев оны саяси имиджін жаңарту және бұрынғы президент Нұрсұлтан Назарбаевтың дәуірінен алшақтау үшін құрылған биліктің классикалық партиясы деп атайды.
«Бұрынғы билік партиясы «Аманат» бұрынғы жүйенің туындысы ретінде қабылданды, сондықтан оны президент әкімшілігінің бұрынғы басшысы басқарған жаңа құрылымға ауыстырды. Функционалдық тұрғыдан алғанда, ол дәл сондай рөл атқарады — парламентте президенттік бағыт жүргізу, орталықшылық пен сындарлылық құндылықтарын бейнелеу», — деп түсіндірді сарапшы.
Әшімбаев сондай-ақ стратегиялық бағыттың сақталатынына сенімді. Сыртқы саясат президенттің құзырында қалады, ал Мәскеумен қарым-қатынас прагматикалық және одақтас болып қалады:
«Ресей бұрынғысынша бірінші нөмірлі одақтас деп аталады. Көзқарастарда прагматизм күшейіп, эмоциялар екінші планға кетеді, бірақ ең либералды элита да Ресейдің Құдай берген көрші екенін түсінеді. Сыртқы ойыншылардың Астана мен Мәскеу арасындағы қарым-қатынасты нашарлатуға тырысуы қазақстандық биліктің саясатына әсер етпейді».
Орыс тілінің мәртебесі неғұрлым сезімтал мәселе болуы мүмкін.
«Жаңа конституцияда орыс тілінің мәртебесі туралы тұжырым өзгертілді: «қолдануда» деген сөздің орнына «нарядта» қолданылады. Сөз жиі синоним деп саналса да, заңдық тұрғыдан бұл тіл туралы заңды түзетуге негіз болады», — деп атап өтті Әшімбаев.
Сонымен қатар, ол Астана орыс тілінің жағдайының нашарлауына жол бермеуге тырысады деп есептейді. Қорытындысында, сарапшының пікірінше, жаңа Құрылтайдың бірінші заңнамалық циклі Ресей-Қазақстан қатынастарына қауіп төндірмеуі тиіс.
«Сайлау алдындағы науқан барысында сыртқы саяси, тілдік және ұлттық тақырыптар мүлдем қозғалған жоқ — Астана оны саясиландыруды мүлдем қаламайды. Сондықтан жаңа парламент Ресей-Қазақстан қатынастарына қауіп төндірмей, қолданыстағы жүйеге кіріктірілетін болады», — деп болжайды саясаттанушы.
