Балалардың әлеуметтік желіні пайдалануына жас шектеуін енгізу соңғы екі жылда жаһандық үрдіске айналды.
Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының (OECD) мәліметінше, 2023 жылдың соңында мұндай бастаманы бір ғана мемлекет көтерсе, 2026 жылдың сәуіріне қарай олардың саны 25-ке жеткен. Елде 16 жасқа дейінгі балалардың әлеуметтік желілерге тіркелуіне шектеу енгізуді көздейтін заң жобасы әзірленіп жатыр. Бұл мәселе Қазақстан үшін де өзекті. Мәселен, UNICEF пен Оқу-ағарту министрлігі 2023 жылы жүргізген Kazakhstan Kids Online зерттеуіне сәйкес, елдегі балалардың 15,3%-ы интернетте күн сайын жағымсыз немесе зиянды контентке тап болатыны белгілі болған. Ал әрбір бесінші бала (21%) кибербуллингке ұшырағанын айтқан. Сонымен қатар балалардың 10%-ы бұрын кездеспеген адамдарды достар қатарына қосса, 11%-ы бейтаныс адамдарға фото немесе видео жіберген. Бұл үш жыл бұрынғы дерек екенін ескерсек, қазір жағдай бұдан да күрделі болуы мүмкін.Үкімет құжатты мәжіліске ресми түрде енгізгеніне қарамастан, оны құрылтай қарайтын болады.
Үкіметке заң жобасын қайта енгізудің қажеті жоқ
Теориялық тұрғыдан түзетулер 2026 жылдың соңына дейін қабылдануы мүмкін.
Түзетулер 16 жасқа толмаған пайдаланушыларды әлеуметтік желілерде тіркеуге тыйым салуды көздейді.
Заң жобасының негізгі бағыттары
Жас шектеуі: 16 жасқа толмаған балаларға TikTok, Instagram және YouTube сияқты ірі онлайн-платформаларда жеке аккаунт ашуға тыйым салу қарастырылған.
Негізгі ережелер мен талаптар
- Жас шектеуі: Елімізде 16 жасқа дейінгі балалардың әлеуметтік желіні пайдалануын шектеу және оған тыйым салу мәселелері талқылануда.
- Тексеру әдісі: Құзырлы министрліктер пайдаланушылардың жасын жасанды интеллект көмегімен тексеру жолдарын әзірлеуде.
- Заң талабы: Жеке деректер заңы бойынша қолданушылардың дерегін өңдеуге келісім беру жасы 15 жас болып белгіленген.
Ерекшеліктер: Бұл шектеулер әдеттегі хат алмасуға арналған мессенджерлерге әсер етпейді.
Тексеру тетіктері: Пайдаланушылардың жасын анықтау мен тексерудің арнайы механизмдерін енгізу жоспарлануда.
Әңгіме аккаунттарды тіркеу туралы болып отыр. Министрліктің жауабында кәмелетке толмағандарға әлеуметтік желілер сайттарын ашуға, жалпыға қолжетімді жарияланымдар мен бейнелерді авторизациясыз көруге толық тыйым салу туралы айтылмайды.
Сондай-ақ, 16 жасқа дейінгі балалардың аккаунттарына не болатыны белгісіз. Министрлік платформалар мұндай беттерді жоюы немесе бұғаттауы немесе барлық пайдаланушылардың жасын қайта тексеруі керектігін нақтылаған жоқ.
Сонымен қатар, биліктің жеке хат алмасу мен Telegram-дың көпшілік бөлігін қалай шектеуге ниетті екені белгісіз болып қалуда. Мессенджерде ашық арналар, топтар, түсініктемелер, ұсынымдар және контентті жаппай таратудың басқа да құралдары жұмыс істейді.
Қазақстанда және әлемде кәмелетке толмағандарды қорғау мақсатында әлеуметтік желілерде жал шектеулері мен оны тексеру тетіктері қарастырылуда. Бұл бағыттағы негізгі шаралар: жасанды интеллект арқылы жасты анықтау, жеке деректерді өңдеуге рұқсат жасын белгілеу және балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету
Тыйым салудың сақталуына жауапкершілікті ең алдымен онлайн-платформалардың иелеріне және олардың Қазақстандағы өкілдіктеріне жүктегісі келеді. Бұл тiркеу кезiнде туған күнi туралы бiр ресми сұрақ жеткiлiксiз болуы мүмкiн дегендi бiлдiредi. Платформалар пайдаланушылардың жасын белгілеуге немесе растауға мүмкіндік беретін тетіктерді енгізуі тиіс.
Нақты технология әлі таңдалған жоқ. Жауапта әлеуметтік желілер eGov, ЖСН, сандық құжаттар, банктік сәйкестендіру, бет тану немесе ата-ананың келісімі арқылы пайдаланушыларды тексеретіні көрсетілмеген.
«Техникалық және ұйымдастырушылық мәселелер Қазақстан Республикасының Жасанды интеллект және цифрлық даму министрлігімен бірлесіп әзірленетін болады», — деп атап өтті Мәдениет және ақпарат министрлігінде.
Жасын тексеру тәртібі де дербес деректерді цифрландыруға және қорғауға жауап беретін мемлекеттік органмен келісілуі тиіс.
Неліктен билік тыйым салуды шешті
Мәдениет және ақпарат министрлігі бастаманы балаларды теріс ақпараттық әсерден және цифрлық ортаның басқа да тәуекелдерінен қорғау қажеттігімен түсіндіреді.
Ведомство халықаралық тәжірибеге сілтеме жасайды. Министрліктің мәліметінше, 16 жасқа дейінгі балаларға Австралия, Индонезия және Әзірбайжанда шектеу қарастырылған. Франция мен Түркияда 15 жас шегі белгіленген. Осыған ұқсас бастамаларды Испания, Дания, Ұлыбритания және Грекия қарастыруда.
«Жалпы халықаралық көзқарас негізгі жауапкершілік балаларға немесе ата-аналарға емес, жасын тексеру және ата-ананы бақылау тетіктерін енгізуге тиіс онлайн-платформаларға жүктелетіндігінде», — деп атап өтті министрлікте.
Австралиялық тыйым салу толығымен жұмыс істемеді
2025 жылдың 10 желтоқсанынан бастап Facebook, Instagram, Snapchat, Threads, TikTok, Twitch, X, YouTube, Kick және Reddit 16 жасқа дейінгі австралиялықтар аккаунт құрып, сақтай алмауы үшін «ақылға қонымды шаралар» қабылдауы керек. Балалар мен ата-аналар тыйым салуды айналып өткені үшін жазаланбайды — жауапкершілік платформаларға жүктеледі. Бастапқыда ең жоғарғы айыппұл 49,5 млн австралиялық долларды құрады.
Бұл интернетке толық тыйым салу немесе кез келген мазмұнды көруге тыйым салу туралы емес. Шектеулер ең алдымен аккаунттар мен дербес функцияларға қатысты: ұсынымдық таспалар, түсініктемелер, лайктер, шексіз скроллинг және басқа да назар аудару тетіктері. Мессенджерлер, кейбір ойын сервистері және білім беру платформаларының бір бөлігі ерекшеліктерге ие болды.
Алдымен билік айтарлықтай нәтиже туралы есеп берді. Қаңтардың ортасына қарай платформалар 16 жасқа толмаған 4,7 млн-ға жуық болжамды пайдаланушылардың аккаунттарын жойды, өшірді немесе шектеді. Наурыз айына қарай 310 мыңнан астам аккаунт шектелді. Бірақ кейін Molly Rose Foundation үшін 12-15 жастағы 1050 аустралиялық арасында YouthInsight зерттеуі пайда болды. Оның қорытындысына сәйкес, наурызда барлық сауалнамаға қатысушылардың 54% -ы тыйым салынған платформаларда белсенді аккаунт құрған. Тыйым салынғанға дейін осындай сервистерді пайдаланғандардың 61% кем дегенде бір аккаунтқа кіруді сақтап қалды. Бұрынғы TikTok, YouTube және Instagram пайдаланушыларының жартысынан астамы өз аккаунттарын пайдалануды жалғастырды.
Басты проблемалардың бірі платформалар пайдаланушының жасын анықтай алмайды немесе тексеру үшін жеткілікті шаралар қабылдамайды.
Molly Rose Foundation тыйым салынған платформаларды пайдалануды жалғастырған балалардың 70% -ы шектеулерді айналып өтуді оңай деп тапты. Бұл ретте көпшілік ештеңені айналып өтуге мәжбүр болған жоқ: YouTube, TikTok, Instagram және Snapchat платформаларының белсенді пайдаланушыларының 60-64% ескі аккаунттарды жойған жоқ.
