Үкімет мамыр айында қабылдауға уәде берген бас жоспар 2026-2029 жылдарға арналған халықтың табысын арттыру жөніндегі кешенді жоспар іс жүзінде оны 10 маусымда қаулымен бекітті.
Халықтың табысын арттырудың кешенді жоспарын үкімет президенттің нақты тапсырмасынан кейін ақпан айында әзірлей бастады. Маусым айының ортасына қарай монументальды құжат тұтастай дайын болды, бірақ шенеуніктер — егер біреуде оны жақсарту жөнінде нақты идеялар пайда болса, олар өз жоспарын редакциялауға дайын деп уәде береді. Әзірге жаңартылған Кешенді жоспардың толық мәтіні ашық қолжетімді емес, бірақ оның тұжырымдамасы журналистерге де, сарапшыларға да таныстырылды.
Сарапшылар қауымдастығын алаңдататын тағы бір жайт — нақты сандардың жоқтығы
Жоспарда АЕМ арттыру керектігі айтылған, ал ұлттық экономика вице-министрі т іпті 150 мың — бұл ұмтылуға тиіс көрсеткіш екенін растады, бірақ дереу шешім бюджет есебінен қабылданатынын айтты. Халықтың табысын арттырудың алғашқы бағдарламасы 2022 жылдың көктемінде қабылданды. Онда Қазақстанда теңсіздік өсіп, «жұмыс істейтін кедейшілік» көбейетіні, бұл ретте халықтың нақты табысы инфляцияға қарағанда біршама баяу өсетіні, ал ЖІӨ-ге еңбекақы төлеу үлесі 31,2% құрайтыны мойындалған. Жарты жылдан кейін бағдарлама бірнеше жаңа тармақпен толықтырылды, ал 2023 жылы біздің әл-ауқатымызды арттырудың жаңа бағдарламасын қабылдады, бірақ бұрынғыдай 2025 жылға дейін емес, 2029 жылға дейін.
Содан бері халықтың нақты табысының өсімі минусқа түсті
Саясаттың бірінші ережесі — нақтылықтан аулақ болу керек екенін бәріміз білеміз.
- 2022 жылдан кейін шенеуніктер уәделерінде әлдеқайда сақтық таныта бастады.
- 2023 жылғы бағдарламада ең басты нақты цифр жоқ — шенеуніктердің үйлесімді жұмысының қорытындысы бойынша қазақстандықтар қандай жалақы алады?
Есесіне мынадай мақсатты индикаторлар бар:
- 2029 жылға дейін 3,3 млн адам, оның ішінде 2,3 млн жастар жұмысқа орналасуы тиіс, осы уақытта еңбекақы үлесі ЖІӨ-ге қатысты 41,1% -ға дейін өсуі тиіс, кедейлік 5% -ға дейін, ал жұмыссыздық 4,6% -ға дейін төмендетілуі тиіс.
- Барлығы — 4 тармақ, оның 3-уі өздігінен орындалуы мүмкін: жұмысқа орналасқандарға маусымдық жұмыскерлерді де, өзін-өзі жұмыспен қамтығандарды да жазуға болады, кедейлік ресми түрде бұрыннан бері 5% шамасында, жұмыссыздық та. Осылайша, қол жеткізуге қиын жалғыз мақсат — жалақыны арттыру.
- Министрлер кабинеті жұмыс орындарын, оқытуды, инфрақұрылымды және бизнесті қолдауды уәде етеді, ал қазақстандықтар өз бетінше көбірек табуы тиіс. Осы баяндама жаңартылған кешенді жоспарда да сақталған сияқты. ҰЭМ хабарлағандай, оған 59 іс-шара кіреді. 2023 жылғы алдыңғысы — 15. Яғни, жоспар шынымен де толығырақ әрі толық болды.
- Бірақ ол қазақстандықтарды толыққанды өмірге әкеле ме, әлде бір жылдан кейін — екіншісі шенеуніктердің жаңа идеяларын ескере отырып, қайта жазыла ма? Ең бастысы — үкімет жоспарларының орындалуы туралы баяндап, ал азаматтар ақшасының жартысынан астамын тамаққа жұмсап, өмірдің жаппай қымбаттауына шағымданып отырған жағдайға қайта келмеуіміз керек.
Экономиканың өсуі мен кедейлік деңгейі қатар өсіп жатыр.
Бұл мемлекеттегі табыс теңсіздігі мен әлеуметтік әділетсіздіктің басты белгісі. Бұл құбылыс ЖІӨ (жалпы ішкі өнім) артқанымен, оның игілігі халықтың тек тар тобына ғана (байларға) тиетінін, ал әлеуметтік осал топтардың табысы инфляциядан қорғалмайтынын көрсетеді. Сарапшылардың айтуынша, халық саны бізде орташа есеппен жылына 1,5 пайызға артып отырады. Яғни, адам басына шаққанда экономика кем дегенде сол деңгейге өсу керек. Экономикамыз осы жылы 4 пайыз шамасында өсіп отыр. Оның 1,5 пайызы жоғарыда айтылғандай халықтың өсуіне кетсе, таза адам басына шаққандағы экономикалық өсім 2,5 пайыз мөлшерінде дейік, және орта есеппен алғанда еліміз бойынша халықтың табысы да сол мөлшерде өсуі тиіс
2025 жылғы көрсеткіштер жаман емес: Орташа жылдық жалақы мөлшері 5.5 млн
2025 жылдың қорытындысы бойынша халықтың нақты ақшалай кіріс индексінің 98,9% -ға дейін құлдырап кетуі үкіметтің жағдайды түп-тамырында тануын жеделдетті. үкімет 2026 жылдың желтоқсанында ең төменгі жалақыны (АЕК) ұлғайту бойынша ұсыныстар енгізуге, сондай-ақ орта және төмен буындағы мемлекеттік қызметкерлердің жалақыларын индекстеуге уәде береді. Біздің ойымызша, Қазақстандағы өмір сүру деңгейінің ең осал көрсеткіші — орташа статистикалық отбасылар шығыстарының құрылымы. Қазақстандықтар өз ақшасының жартысын, яғни 2025 жылдың қорытындысы бойынша 52% -ын тек тамаққа ғана жұмсайды. Бұл кедей қоғамның классикалық белгісі, онда тапқан табысы базалық өмір сүруге әрең жетеді. Бұған 2025 жылы 13,5% -ға жеткен және жалпы инфляцияны 12,3% басып озған азық-түлік инфляциясы себеп болды.
2029 жылға қарай бұл үлесті мақсатты 40% -ға дейін төмендету үшін үкімет не ұсынады?
Шын мәнінде пайдалы инфрақұрылымдық заттармен бірге әлеуметтік маңызы бар тауарларды темір жол тасымалына (ӘМАТ) тарифті 36% -ға төмендету және шекаралардағы «жасыл дәлізді» ұйымдастыру сияқты Кешенді жоспарда бір стратегиялық құжаттан басқа онжылдықта көшпелі пункттер бар. Шенеуніктер әкімшілік бақылау кереметіне сенуді жалғастыра береді. «Апта сайынғы ауыл шаруашылығы жәрмеңкелерін өткізу» және «ӘМАТ-қа 15 пайыздық сауда үстемесінің сақталуын бақылауды жүзеге асыру» әзірлеушілер бағаның өсуінен панацея деп санайды.
Бірақ Қазақстан экономикасының тарихы базарлар мен супермаркеттер бойынша мониторинг топтарының рейдтері тек екі нәтижеге — не «реттелетін» тауарлардың тапшылығына, не тексерушілер кеткеннен кейін бірден баға өзгеруіне алып келетінін бірнеше рет дәлелдеді. Инфляцияның себебі сатушылардың қалауында емес, өндірістің жоғары өзіндік құнында жатыр. Оны «қымбаттауға болмайды» деген бұйрықпен емдеуге бола ма?
Қазақстандықтар кірістерінің жартысын жейді, ал қалған бөлігін қарыздарға қызмет көрсетуге жұмсайды
Елдегі тұтыну кредиттерінің портфелі астрономиялық 17 трлн теңгеге жетті. Бұл ретте 90 күннен астам мерзімі өткен қарыздардың үлесі 6,5% -ды құрайды, бұл 1,1 трлн теңгеге баламалы. Үкімет проблеманың ауқымын түсінеді және бірқатар дұрыс қадамдар жасайды.
- Біріншіден, жылдық тиімді сыйақы мөлшерлемесін (ГЭСВ) есептеу әдістемесін қайта қарау.
- Екіншіден, жасырын банктік комиссиялар тізімін қысқарту және қарыздарды ұжымдық реттеу үшін бірыңғай «бір терезе» цифрлық платформасын іске қосу.
- Үшіншіден, автоматты SMS-хабарландыруды және өтініштерді жедел қарауды қоса алғанда, борышы 1600 айлық есептік көрсеткішке (АЕК) дейінгі және мерзімі 5 жылдан асатын азаматтар үшін белсенді банкроттық тетігін енгізу.
Кешенді жоспардың басты парадоксы үкімет қазақстандықтардың әл-ауқатының төмендеу себептерін — кірістердің шоғырлануын, экономикалық өсімнің жалақыға әлсіз айналуын, өмір сүру құнының қымбаттығы мен борыштық жүктемені нақты сипаттап берген шығар. Бірақ ұсынылған шешімдердің көпшілігі бұрынғысынша осы теңгерімсіздіктерді қалыптастыру тетіктерін қозғамай, әкімшілік және нүктелік сипатқа ие. Сондықтан құжат экономикалық серпілістің мінсіз драйверіне қарағанда, қоғамдық наразылықтың тактикалық қалқанына ұқсайды.
