Басты экономикалық интрига — мемлекет жеке сатып алушыларға осы қаржы институттарын жандандыруға жұмсалған миллиардтарды қазынаға қайтармауға мүмкіндік беретін тетікті ресми түрде заңдастырады.
«Жобада аталған банктің болашақтағы таза пайдасынан республикалық бюджет қаражатын ішінара өтеу өлшемдері мен параметрлері белгіленеді… немесе көрсетілген өтеусіз (өтеусіз) «, — делінген реттеушінің түсіндірме жазбасында.
Ұлттық банк пен Қазақстан үкіметі осы нормативтік актінің қандай ірі банктер үшін әзірленіп жатқанына әзірге түсініктеме бере қойған жоқ. Жобаны көпшілік талқылау 2026 жылғы 24 маусымға дейін жалғасады деп күтілуде. 2026 жылдың соңына дейін Қазақстанның қаржы нарығы осы тетікті іс жүзінде қолдануға тап болуы мүмкін екенін сарапшылар жиі айтады.
Құжатқа сәйкес, жүйелік маңызы бар банкті реттеу режимін қолдану туралы шешім қабылданғаннан кейін Ұлттық банк пен бюджетті атқару жөніндегі уәкілетті орган үкіметке тиісті жоспармен, банктің өміршеңдігін бағалаумен, қажетті капиталдандыруды есептеумен және мәміленің басқа да параметрлерімен бірлескен акт жіберуі тиіс.
Осыдан кейін үкімет үш жұмыс күні ішінде проблемалық қаржы институтының активтері мен міндеттемелері берілуі мүмкін банктің акцияларын не арнайы құрылған тұрақтандыру банкінің акцияларын сатып алу туралы шешім қабылдайды.
Реттеу рәсімі аяқталғаннан кейін мемлекет жаңа инвестор іздеуге кірісуі тиіс. Бұл үшін тендер өткізу көзделеді. Сатып алушыны іздеу туралы ақпарат қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде жариялануға тиіс. Инвесторды таңдау кезінде оның өтінімінің шарттары ғана емес, сонымен қатар банктің қаржылық тұрақтылығын қалпына келтіру дәрежесі, нарықтағы жағдай, сондай-ақ мәміленің қаржы жүйесінің тұрақтылығына әсері ескерілетін болады.
Сатып алушы қазақстандық және шетелдік инвестор бола алады. Бұл ретте ол мінсіз іскерлік беделге, жеткілікті қаржылық орнықтылыққа ие болуға және банктердің ірі қатысушыларына қойылатын талаптарға сәйкес келуге тиіс.
Реттеу режимін енгізу кезінде проблемалық банктің ірі акционерлері немесе банк холдингтері болған тұлғалар, онымен байланысты тұлғалар, сондай-ақ «Бәйтерек» холдингін қоспағанда, 50% -дан астам мемлекет қатысатын компаниялар сатып алуға қатыса алмайды.
Мәмілені дайындау үшін үкімет немесе «Бәйтерек» тәуелсіз бағалаушыларды, аудиторлар мен консультанттарды тарта алады. Әлеуетті инвесторларға банктің қаржылық жағдайы, оның активтері, міндеттемелері, өтімділігі және даму стратегиясы туралы ақпарат ашылатын болады. Алайда бұл деректерге құпиялылық туралы келісімге қол қойылғаннан кейін ғана рұқсат беріледі.
Акцияларды сатудың ең төменгі бағасы екі көрсеткіштің неғұрлым көбі бойынша: тәуелсіз бағалаушы есептеген нарықтық құн не соңғы қаржылық есептілік бойынша банктің меншікті капиталының мөлшері бойынша айқындалатын болады. Бұл ретте құжат Ұлттық банктің инфляция бойынша мақсатты бағдарларын ескере отырып, акцияларды мемлекет сатып алу құнынан арзан сатуға тыйым салады. Ереже сондай-ақ мемлекетті банкті жаңа инвесторға сату кезінде мәміленің неғұрлым тиімді экономикалық шарттарына қол жеткізу үшін барлық ақылға қонымды шараларды қабылдауға міндеттейді.
Бұдан басқа, банкті құтқаруға жұмсалған қаражатты мемлекетке ішінара өтеу мүмкіндігі көзделеді. Банктің жаңа инвесторға сатқаннан кейінгі болашақ таза пайдасы төлем көзі болуы мүмкін.
Егер өтеу туралы шарт бәрібір қолданылатын болса, төлемдер банк Ұлттық банк алдындағы соңғы сатыдағы қарызды толық өтегеннен кейін ғана басталуы мүмкін. Аудиттелген қаржылық есептілікпен расталған банктің таза пайдасы төлем көзі болады.
