Halyk Finance басқарма төрағасының кеңесшісі Мұрат Темірхановтың айтуынша, ресми жұмыс істейтін азаматтар үшін жүйенің тиімділігі ауыстыру коэффициентімен — адамның еңбек сіңірген демалысына шыққанға дейін алған жалақысына зейнетақының арақатынасымен анықталады. Дамыған елдерде алмастыру деңгейі 60-70% жайлы болып саналады.
Бұл ретте М.Темірханов Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 40% ауыстыру коэффициентіне бағдарын қате деп есептейді.
«Бұл мүлдем олай емес. Министрлік сілтеме жасайтын Халықаралық еңбек ұйымының (ХЕҰ) № 102 конвенциясы 1952 жылы бекітіліп, бұрыннан ескірген. Осыдан кейін ХЕҰ 1967 жылы № 128 конвенция шығарды, онда ауыстыру коэффициенті бойынша ең төменгі талаптар 45% -ға дейін ұлғайтылды. Содан кейін ХЕҰ № 131b ұсынымдарында ауыстыру коэффициентінің нормасы 55% -ға дейін көтерілді. Тұтастай алғанда, Қазақстан ұмтылатын ЭЫДҰ елдерінде зейнетақылар үшін ауыстыру коэффициенті орташа алғанда шамамен 60% -ды құрайды. Яғни, министрлік бұл көрсеткіш туралы 40% деңгейінде айтса, ол болашақ зейнеткерлерге зиян келтіре отырып, қол жеткізуге тиіс мақсатты өте төмен бағалайды», — деп есептейді сарапшы.
Бұдан кейін экономист Еңбек министрлігінің жүйені реформалаудың бірнеше нұсқасы қарастырылып жатқаны туралы ақпаратына түсінік берді, оның ішінде БЖЗҚ ұсынған «4+1» моделі және МӘСҚ-тан бірыңғай сақтандыру қоры бар.
Оның айтуынша, барлық нұсқалар зейнетақы жүйесін дамыту тәсілдерін айтарлықтай өзгертуді болады.
М.Темірханов қазіргі уақытта жұмыс тобында талқыланып жатқан ұсынылған нұсқалардың ішінен БЖЗҚ-ның «4+1» нұсқасы анағұрлым ұтымды көрінеді деп санайды, оның есебі республикадағы қаржы нарығы мен жинақтаушы зейнетақы жүйесін қалыптастырудың бастауында тұрған белгілі қазақстандық сарапшылар тобының ұсыныстарына негізделген: Григорий Марченко, Ораз Жандосов , Болат Жәмішев, Қадыржан Дәмитов, Әнуар Сәйденов және Елена Бахмутова. Атап айтқанда, БЖЗҚ моделі жұмыс берушінің жарналарының қосымша 4% -ы азаматтың жеке шотына, ал 1% -ы ортақ (сақтандыру) компонентіне бағытталатынын көздейді.
Ол зейнетақы жинақтарын мерзімінен бұрын пайдалану үшін жеткілікті шекті қатайтқаннан кейін БЖЗҚ ұсыныстары орынды болып көрінетінін атап өтті.
«Бірақ реформа жөніндегі ұсынысты объективті бағалау үшін актуарлық есептеулер мен осы ұсыныстың барлық егжей-тегжейін қарау қажет», — деп ойлайды экономист.
Сонымен қатар, әлеуметтік зейнетақы төлемін енгізу туралы МӘСҚ ұсынысын экономист қолдамайды, оның мөлшері орташа айлық жалақыға және еңбек өтіліне қатысты табысқа байланысты болады. Бұл кеңестік теңестіруге әкеледі, одан бірінші кезекте орта тап зардап шегеді. Мысалы, жинақтау жүйесінде сіз зейнетақыға 10% жалақы қалдырасыз, бұл зейнетақыға шыққан кезде ақырындап төленетін жеке жинақтарыңыз.
«Ынтымақты жүйеде мемлекет ағымдағы зейнеткерлерге зейнетақы төлеу үшін сіздің жалақыңыздың 10% -ын алатын болады. Сосын жасына байланысты демалысқа шыққан кезде мемлекеттік бюджеттегі проблемаларға байланысты сізге зейнетақы қанша төлейтінін үкімет өзі шешеді. Сондай-ақ ынтымақты жүйе мемлекеттік бюджетке түсетін жүктеменің күрт артуын білдіреді, бүгінде оның айтарлықтай проблемалары бар», — деп түсіндірді экономист.
М.Темірханов еске салып өткендей, 2021 жылдың соңында Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі де мемлекет басшысының тапсырмасымен Зейнетақы жүйесін одан әрі жаңғыртудың 2030 жылға дейінгі тұжырымдамасына елеулі түзетулер әзірлегенін, бірақ ол кезде ол «ештеңемен аяқталмағанын» хабарлады.
«Түзетулер бекітілмеген, оның үстіне бұл түзетулер жобасы жұртшылықпен талқылау үшін жарияланбаған. Бұл жолы да болмайды деп үміттенемін», — деп түйіндеді экономист.
