Алматыдағы «Парасат» бизнес-клубында сарапшылар Қазақстанның өнеркәсіптік саясатын талқылады.
Олардың пікірінше, әлемдік экономика ландшафтының өзгеруі, халық табысының төмендеуі және экологиялық жағдайдың нашарлауы салдарынан оны қайта қарау барған сайын өткір міндетке айнала бастағанын айтты. «Парасат» бизнес-клубы сарапшыларының атап өткен факторлары шынымен де ел экономикасын трансформациялауды тездетуді қажет етеді:
- Әлемдік экономика ландшафтының өзгеруі: Жаһандық деңгейдегі геосаяси текетірестер мен логистикалық тізбектердің үзілуі отандық өндірістің икемділігі мен дербестігін арттыруды талап етеді.
- Халық табысының төмендеуі: Тек шикізатқа тәуелді болу жоғары жалақылы тұрақты жұмыс орындарын құруға мүмкіндік бермейді, сондықтан өңдеуші өнеркәсіпті дамыту маңызды.
- Экологиялық жағдай: Климаттың өзгеруі және «жасыл экономикаға» көшу үрдісі ескірген, көп қалдық шығаратын өндіріс үлгілерінен бас тартуға мәжбүрлейді.
Осы жиынға қатысқан саясаттанушы Досым Сәтпаевтың соңғы 30 жылдағы өнеркәсіптік саясатқа қатысты айтқан сыны — жаңа зауыттар салумен ғана шектелудің жүйелі қателік болғанын нақтылайды. Заманауи өнеркәсіптік саясат тек қабырға көтеріп, станок қою емес, сонымен бірге технологиялар трансфері, білікті кадрлар даярлау, ғылыми-зерттеу жұмыстарын (R&D) дамыту және әлемдік құн тізбегіне кіру сияқты кешенді экожүйені құруды талап етеді.
Саясаттанушы Досым Сәтпаевтың айтуынша, соңғы 30 жылдағы басты қате деп өнеркәсіптік саясат деп жаңа зауыттар салуды атаған.
«10-15 жыл бұрын Қазақстанды кесілген ленталар елі деп атағаным есімде. Бізде жыл сайын түрлі сегменттерде зауыттар ашылып отырды, содан кейін оларға не болғаны түсініксіз. Өткізу нарығы мен инфрақұрылым болған жоқ. Зауыт құрылысы — бұл индустрияландыру емес. Бұл технологиялар, адами капитал, инфрақұрылым, тәжірибелік-конструкторлық зерттеу әзірлемелері, патенттер. Себебі қазір әлемдегі негізгі, қуатты бәсекелестік дәл соңғысында жүріп жатыр. Өнеркәсіптік революциядағы әлемдік көшбасшылар — патенттері көп мемлекеттер», — деп түсіндірді Д.Сәтпаев.
Саясаттанушы Қазақстан осы бағытта ілгерілей алар еді деп атап өтті. Бірақ экономикалық сегрегация проблемасы бар, онда бірнеше өсу орталықтары бар, соның салдарынан ішкі көші-қонмен проблемалар туындайды.
Д.Сәтпаевтың пікірінше, қазіргі заманғы өнеркәсіптік саясат көптеген басқа да проблемаларды шеше алар еді. Ең бастысы, бұл нақты мамандықтарға тапсырыс беретін өнеркәсіптік кәсіпорындардың болуымен бірге жүргізілуі тиіс.
Одан кейін ол қазіргі заманғы әлемде өнеркәсіптік саясаттың геосаясатпен тікелей және тығыз байланысы бар екеніне назар аударды.
Осының аясында саясаттанушы Қазақстанға тәуекел-менеджмент қажет деп есептейді.
«Біз қоятын негізгі сұрақтардың бірі — өнеркәсіптік саясатты іске асыру үшін, нақты кәсіпорындар үшін геосаяси сипаттағы қандай қауіп-қатерлер туындауы мүмкін. Қазір көптеген елдердегі маңызды драйверлердің бірі, өкінішке қарай, әскери-өнеркәсіптік кешенге айналды. Яғни біз дәстүрлі түрде бейбіт дамуды декларациялағандардың да экономикасының милитаризацияланғанын көріп отырмыз. Қазір үлкен инвестициялар қорғаныс кәсіпорындарына кетіп жатыр. Бұл әлемнің көптеген елдеріндегі өнеркәсіптік саясаттың құрамдас бөлігіне айналды», — деді Д.Сәтпаев.
Ол геосаяси хаос пен тұрақсыздық ұзақ мерзімді сипатқа ие болатынына назар аударды.
Сонымен қатар, саясаттанушының айтуынша, қазіргі уақытта экономикалық егемендіктің қуатты өсуі байқалады. Ол мемлекеттің рөлі, тіпті ол тым үлкен болмаған елдерде де, оның ішінде өнеркәсіпті қолдау тұрғысынан — протекционизм, тарифтік саясат және т.б. арқылы ұлғая бастайды деп болжайды. Д.Сәтпаев бұл жаһандық тренд ұзақ мерзімді болады деп болжады. Осыған байланысты өнеркәсіптік саясатты іске асыру тұрғысынан мемлекеттік басқарудың сапасы туралы мәселе туындайды.
«Мемлекеттің басты міндеті — ойын ережелерін анықтау және онда басты кәсіпкер болмай, жүйенің белгілі бір сәулетшісі болу. Себебі, әлемдік тәжірибе көрсетіп отырғандай, тек бизнес қана пайда, оңтайландыру, KPI және т.б. тұрғысынан жақсы біледі, бұл тиімді, тиімсіз, шынымен де дамуы мүмкін, ал шын мәнінде не тоқтату керек», — деп кеңес берді саясаттанушы.
Осыған орай спикер билік пен бизнес арасындағы қарым-қатынасқа деген көзқарасты толығымен өзгерту қажет деп есептейді.
Спикердің негізгі ойларын қысқаша былай түйіндеуге болады:
- Көзқарасты өзгерту: Мемлекет пен кәсіпкерлер арасындағы ескі форматтағы байланысты толықтай қайта қарау керек.
- Тең құқылы серіктестік: Бизнес билікке тек бағынышты, тәуелді тарап болмауы тиіс.
- Бизнестің жаңа рөлі: Қазіргі технологиялық заманда бизнес-қоғамы тек салық төлеуші емес, жоғары технологиялар мен түрлі салаларда негізгі өнімді жасаушы (өндіруші) күшке айналды.
Осыған байланысты Д.Сәтпаев IT-қоғамдастықпен және венчурлік инвесторлармен елдің қандай сегменттерде табысқа жетуі мүмкін екендігі туралы әңгімелескенін айтып берді. Тізім ұзын болды.
Мысалы, климаттық өзгерістерге бейімделу тұрғысынан жасыл технологияларды дамытуға болады. Саясаттанушы Қазақстанды тамаша плацдарм деп атады, себебі Арал теңізінің кейсін қоса алғанда, теріс тәжірибе бар.
Сонымен қатар, ол атап өткендей, техноэлита жаңа Nvidia құруды ұсынған жоқ. Әңгіме қолданыстағы: ТМК, АӨК, көлік және логистика салаларына өзіндік әзірлемелерді енгізу туралы болды. Оның ішінде география есебінен жабдықтар мен көлік құралдарын өндіруді қоса алғанда, қуатты өнеркәсіптік хаб құруға болады.
Қазіргі инновациялар мен генеративті жасанды интеллект құру Қазақстанға кейбір сатыдан секіріп өтуге және жаһандық қосылған құн тізбегінде көшбасшы болуға қалай көмектесетіні маңызды болып табылады.
